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科研项目
在节约的前提下保障特种设备安全运行
  对安全生产工作来说,时下最时髦的话是“安全就是生命”,“安全生产怎么抓都不过分,安全生产工作层层抓,横向到边,纵向到底”等等,但是到底该怎么抓,这个概念却很模糊。所以,只有依靠行政命令和加大责任追究力度为手段,强化管理。这样的模式在一定程度上的确遏制了事故的发生,但也带来了诸多负面影响。笔者谈谈由此带来的几个问题。
  一是管理费用的增加。年终,上级部门要对全年的安全生产工作进行考核,重点考核一年来的工作开展情况,包括:召开会议、检查督导、整治行动等等。所以各级政府和部门为了表示重视,应付上级检查,必须召开几次较大规模的会议,进行动员部署等,还必须不断组织人员检查督导,一切得由财政支出做保证。若检查者业务不熟练,只凭责任心去检查,提出的问题企业还必须照办,那么浪费就很难避免了。
  二是为了保障安全,盲目加大保险系数,造成经济浪费。如气瓶的工作压力为1 5Mpa,这个压力是已经考虑了安全系数的,在钢瓶正常检验没有问题时,是绝对安全的。但河北省境内的有些永久气体充装,均把充装压力控制在12Mpa以下,这个压力下当然是更加安全,但是钢瓶的充装量少了,用户用的时间短,换瓶更加频繁,运输量加大了,造成运力资源的浪费。再者,很多工业用锅炉,如有的造纸厂,烘缸本来0.3 ̄0.5Mpa压力就够了,有的甚至低于0.2Mpa,但是多数厂家的锅炉的额定压力为1.3Mpa,锅炉制造成本增加很多,同时造成大量的水蒸汽浪费。有些效益好的企业使用硫化罐、搪瓷反应罐,一般从投用到报废的周期为3年,正好是第一个检验周期。3年后不论状况怎样一律自行报废更新,原设备当作废旧钢材卖掉了。尽管这些单位自身经济效益好,家大业大,浪费点没啥,但总体上造成了国家资源的浪费。
  三是强化责任后对检验检测人员的心理影响。特种设备的检验检测人员应该依据国家法规标准对设备安全状况进行检验和评定,评定准确与否直接影响安全生产和经济效益。一台设备如果漏检或评定过松,出了事故会给国家财产和人民生命造成损失。反之,因为怕担责任,评定过严,使本来还能用两年的设备过早报废,造成的经济损失也是不可小视的。
  笔者认为:在保障安全生产的基础上,怎样最大限度地为经济发展服务,促进经济发展。经济发展了,反过来能为安全生产增加投入,形成良性循环。应该贯彻一个思想,即“安全和经济两手抓,两手都要硬,安全为经济服务,当两者有冲突时,经济要让位于安全”。作为安全生产的管理工作者,要考虑在安全和经济之间找出最佳结合点。既能最大限度地保障安全,又能挖掘设备潜力,还能少花钱多办事。
  (作者单位:河北省保定市特种设备监督检验所)《中国质量技术监督》

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