2019年12月10日 星期二 天气预报:
首页 > 新闻中心 > 重要材料
重要材料
市局副局长顾建林同志在特检中心在实现特检最优化管理专题会议上的讲话

优化内部管理  形成整体合力

建设一支规范化的特检队伍

顾建林

(2011年5月8日)

同志们:

今年是“十二五”规划的开局之年。我们能否开好局、起好步一个重要方面就是内部管理状况的优化程度。因此我们召开本次大会意义重大。内部管理是新形势下凝聚特检队伍、弘扬特检正气、树立特检形象、促进和谐发展的重要保障和必要手段。刚才杨主任和毛书记已经分别对实现特检最优化管理、党风廉政建设作了具体的部署,我完全同意,下面我再提三点意见。

一 、以建设和谐特检为目标,切实增强优化内部管理的紧迫性和责任感

近年来,中心的经济发展之所以能够快速发展,很大程度上得益于中心领导班子根据中心实际,适时地调整内部结构,并持续不断地推进内部管理优化。但是我们也必须清醒地认识到,目前特检的内部管理还不够完善,或多或少还存在一些问题,严重阻碍了特检事业又好又快发展。主要有以下四个面的表现:

第一是思想认识有待于进一步提高。主要体现在大局意识不强,有些同志认为内部管理是领导考虑的事,我只要去检测了,检测量大了,钱多了,就是我的本事,我的贡献;还有些同志认为内部管理是管机关人、机关事,跟我在外面做检测业务的人不搭界,管不到,管不上,也不用管;还有些同志认为内部管理就是订立制度,提提要求,做做形式,想的方便,说的好听,做起来等等,不能站在中心发展的高度看待问题,弱化服务职能,导致服务质量差、水平低。

第二是制度建设有待于进一步加强。近年来,中心先后出台了一系列管理制度,取得了一定的成效,不管是横向比还是纵向比,内部比还是外部比,与有关单位和部门相比还存在一定的差距,主要体现在优化措施不够大胆、明确,考核与问责机制不够健全、监督体系不够完善。由于制度建设的滞后,给协调处理问题与行政问责带来一定的难度,创造一个“能上能下,能进能出”的用人环境还没有真正形成。我们知道制度订立设计是门体系科学,具有一定的前瞻性、严密的科学性和可操作性,必须要求有制度创新、制度规范、制度体系意识和知识的人,在深入调研、结合实际、征求意见的基础上订立一整套的队伍管理制度、内部管理制度、业务监管制度、后勤保障制度、绩效考核制度、人才培养和科技项目发展制度等等。我对质检院提出的制度总框是:“州市质量技术监督检测院规范化管理实施细则。”订立制度首先必须要搭好框架,其次再充实实质性的内容;订立制度必须“实”,是实际存在的或将要存在的事、物及人的规范,而不是笼统形式上的规范,是“装饰品”;订立制度必须“严”,在制度面前人人平等,而不是对某个部门、某些人而订,是全体干部职工必须严格遵守的规范,没有绕道走的路;订立制度必须“行”,即制度是死的,必须有专门部门、专门人去监督执行,并且要灵活性与原则性相结合地去执行制度,把制度用活起来,“没有规矩,不成方圆”,在制度框架体系内的运行。

第三是行政行为有待于进一步规范。一是行政决策有待于进一步科学化、民主化、法制化、效率化;二是检测制度改革不够彻底,有的检验检测程序环节多过,以致于企业等待时间延长,降低了效率;三是各个部门的职能未能统筹兼顾,存在各自为阵,或相互推诿、扯皮的现象。

第四是服务环境有待于进一步优化。一些服务措施的力度还不够,不能惠及到更多的群众百姓。

这些问题的存在,充分表明中心发展形势依然严峻,任务依然艰巨。希望所有的特检员工及中心领导班子都要正视问题,从自身做起,从现在做起,有针对性地做好内部优化管理。

首先,优化内部管理是质监系统开展民主评议行风和创先争优等活动的需要。从今年3月开始在质监系统开展民主评议行风活动,直到10月份,市局已制定了“三大一强”实施方案,我们要根据市局的具体工作部署,落实为相关工作,要把行风评议活动当作政治任务来完成,在措施上有力度,在成效上有收获,在面貌上有改观,要把创先争优、文明单位、比学赶帮、党风廉政、特检文化、建党90周年等创建活动有效结合起来,务虚和求实有效结合起来,通过优化内部管理手段,明确责任分工、创建目标和考核标准,善于总结和提升,使我们的各项活动开展走在系统的前列。

其次,优化内部管理是技术机构深化改革的需要。技术机构要走市场化、专业化、品牌化之路是大势所趋。市场化要求我们技术机构走中介服务之路,走资源整合和合理配置之路。在允许社会力量办检测机构的竞争环境下,我们必须当市场的“弄潮儿”,走在其他社会机构的前列,因为我们有几十年来装备、技术、项目、人才、服务发展的优势,这就要求我们优化内部管理,向管理要素质,向管理要效率,向管理要服务对象。既然是技术机构,就必须向技术专业化发展。如果离开专业谈检测,现在不允许,将来更会被淘汰。我们知道,现在的社会力量,比如企业,要资金有资金,要装备有装备,并且在过去的历史中,在政策、法律限制的情况下,管自己的检测求得了一定的生存,在检测方面也不乏人才,哪一天政策一转向,他们就会自己搞自己的,并且可以迅速占领本系统的检测市场,到那时我们就没饭吃,或是吃不饱。所以,我们要饱暖思饥寒,居安思危,早做各种准备,特别是人才储备、专业化提升。我跟质检院说,我们一个技术机构一定要有二、三个拳头检测项目,四、五个学科领头人,在省内、国内、甚至国际上响当当,有那么一、二个人在国际、国内学术权威领域能拍板、能经常被邀请参加各种学术评比,解答国内、国际共性难题,如果有这样的情况发生了, 那我们的品牌就树立起来了。打“中国特检”品牌是好事,“中国特检”品牌在温州更是好事。我刚来参加质检院的年初工作会上讲了四点:一是树立品牌,二是创新理念,三是拓展业务,四是优待人才。我想这四点对我们技术机构都有用,现在有用,将来还有用。所以说,专业化也好,品牌化也好,都离不开我们内部管理的优化。既然是优化,就应当是人尽其才,物尽其用。

第三,优化内部管理是技术机构发挥支撑、保障、服务三大作用的需要。特别是特种设备的安全监察和安全检验,技术含量高,监察不到位或检验走过场就会引发恶性事故发生,就会引发社会安全问题,就会阻碍经济社会发展。所以我们特检人的使命重,责任大,我们必须认识到这点。有了这种认识,我们才有优化内部管理的自觉性,主动性,就会把她当作自己的事去做。单位里做任何一件事都是跟我们相关的,都跟我们的切身利益相挂钩的。没有特殊的人,更没有特殊保护的人。

    二、以建设文化特检为统领,切实提高优化内部管理的水平

“十二五”时期,是中心发展的重大机遇期,我们必须以更高的标准、更大的力度、更扎实的措施,以科学发展的理念,以求真务实的态度,以建设文化特检为统领,推进优化特检经济发展环境工作向前发展,为“十二五”规划战略目标的实现提供有力的保障。在这里我再提六点建议: 

一是以浓厚的学习文化为基础,增强软实力。

学习是特检文化建设的基础,也是提升队伍整体素质的重要途径。我们应该制定和完善中心的学习制度和干部学习制度,建立起一整套完整的学习考评激励机制,把创建学习型党组织纳入年度责任目标。各部门都要制定切合实际的学习计划,定期监督检查,把2011年作为“读好书”活动年,结合今年的创先争优活动,推荐一批选读书目,开展读书节、阅读日等主题活动,做到学习型党组织建设的多样性、持续性和有效性,为特检文化建设奠定坚实的基础。

二是以规范的制度文化为途径,增强保障力。

着力构建规范的特检制度文化,对服务用语、服务承诺、仪表着装、廉政要求、环境卫生等方面进一步加以规范,并转化为各项制度,形成切实可行的规范化制度体系,并汇编成册。通过完善各项规章制度,将文化理念融入到制度建设中,并逐渐形成自觉行动,使文化建设逐步走向科学化、系统化、制度化的管理轨道。

三是以独特的廉政文化为抓手,增强教育力。

紧紧围绕“筑牢防线、提升形象”的工作思路,坚持用廉政文化建设涵养清风正气。组织开展读书思廉、传唱廉政歌曲、参观廉政教育基地以及征集廉政格言警句等活动,使廉政意识入耳、入脑、入心,增强廉政文化的互动性、教育性和感染力,形成弘扬正气、崇尚廉洁的良好氛围。要进一步推进创先争优活动,并与民主评议行风结合起来,及时部署,及时落实。要采取“学文件、广宣传、请进来、搞座谈、走出去、访民意、发问卷、广征询、重自查、抓整改”等多种形式,达成齐抓共管、立体配合、推动工作、促进发展的广泛共识,确保民主评议行风工作取得实效。

四是以和谐的管理文化为基础,增强凝聚力。

坚持“以人为本”的管理理念,致力实现严格制度和人文关怀的和谐管理方式,使中心建立张驰有度、严格有序的工作秩序和尊重、理解、沟通、信任的人文环境。要经常性开展班子之间、干群之间的谈心、交心活动;组织开展事业发展研讨,集思广益,群策群力。通过这些人文管理,使中心班子的凝聚力、亲和力和执行力得到全面加强。

五是以良好的环境文化为平台,增强感召力。

在抓好中心办公环境的绿化、美化、净化的同时,在办公大楼外墙和走廊和室内悬挂人生修养格言、名言警句、书画艺术作品等,营造朴实庄重、积极向上的文化氛围。在内部严格落实待人接物热情周到、接转电话文明礼貌以及首问负责制等要求,使整个单位形成充满文明有序的文化气息。

六是以丰富的群众文化为载体,增强向心力。

积极创造条件,改善员工文化体育娱乐条件,丰富职工业余生活。中心目前已经设置了员工活动室,我希望能再设置一些如图书室、书画室、棋牌室,利用好党员活动室,最好也能形成一些文体协会,经常性开展文体活动,组织参加文艺联欢会,以及员工风采大赛、才艺展示和特检文化艺术节等活动,在活动中陶冶情操、培养情趣、增进友情。

三、以全员上下积极主动参加为动力,切实推进优化内部管理的进程

    特检最优化管理是一项复杂的系统工程,必须调动中心上下全体员工的积极因素。要坚持中心班子成员主抓、部门各负其责、全体员工广泛参与的领导体制和工作机制,齐抓共管,强力推进,确保特检最优化管理取得突破性进展。

    (一)加强领导,落实责任。中心领导班子要把优化内部管理当作事关全局、事关特检未来发展的重大任务,摆在更加突出、更加重要的位置,切实抓紧抓好。各部门负责人作为第一责任人,要亲自抓、负总责,要按照“一岗双责”要求协调各方面工作。要按照“谁主管、谁负责”的原则,层层分解责任,确保目标具体,任务明确,责任到人,一级抓一级,层层抓落实。对于在优化内部管理工作中,由于领导不力、管理不严、工作不到位而出现严重问题的,要进行责任追究。领导干部要以身作则,亲历亲为,在优化内部管理中发挥表率作用。

    (二)整体联动,形成合力。各部门必须根据领导班子关于优化内部管理的重大部署,明确各自责任,抓好任务分解。把内部结构优化作为第一任务,围绕特检转型升级,加快特检事业发展做好工作。行政管理部门要切实转变职能,改进作风,努力为经济发展搞好服务;各业务部门要在监检定检过程中切实树立好形象。各部门要按照分工,各司其职,通力协作,齐抓共管,把这项工作抓紧抓实。领导干部要正确决策,起好表率带头作用,广大员工要积极完成上级交给的各项任务。针对发展中存在的不足、文化素质不高、凝聚力、吸引力不强的实际,在加强培训的基础上,采取走出去参观考察,开拓视野,增长见识的方法,进一步增强组织的凝聚力、吸引力、战斗力。 

(三)强化宣传,营造氛围。这次会议后,中心上下要集中一段时间,广泛开展特检最优化管理实施方案、初步成效的大宣传、大讨论活动,把广大员工的思想统一到中心领导班子的决策上来,把行动统一到具体工作部署上来。要通过大宣传、大讨论,加强干部群众的思想教育,努力在全中心形成人人关心、支持、参与优化发展环境的良好局面。要营造团结、和睦相处的环境,构建兄弟单位、周边睦邻友好的兄弟般亲热关系,为特检发展提供良好的外部环境,树立特检的良好形象。

改善内部管理是个永恒的主题。中心要始终做到与时俱进,不断适应经济发展新形势、新任务的需要,达到理念的进一步更新,管理方面的进一步规范,科研水平的进一步强化,队伍质量的进一步提高。因此,中心上下要切实增强责任意识、忧患意识,努力营造良好的发展环境,为加快温州经济发展,促进社会全面进步作出应有的贡献。


关于我们 | 联系我们 | 网站声明 | 招聘英才 | 业务咨询中心 |

版权所有© 2007-2014 温州市特种设备检测研究院 浙ICP备06035821号